The Layer to bottom command lowers the active layer to the bottom of the layer stack.
If the active layer is already at the bottom of the stack or if there is only one layer, this menu entry is disabled.
画像ウィンドウのメニューより レイヤー → 重なり → レイヤーを最背面へ
Shift キーを押しながレイヤーダイアログの下向き矢印アイコンボタンをクリック