The Lower layer command lowers the active layer one position in the layer stack.
If the active layer is already at the bottom of the stack or if there is only one layer, this menu entry is disabled.
画像ウィンドウのメニューより レイヤー → 重なり → レイヤーを背面へ
レイヤーダイアログの上向き矢印アイコンボタンをクリック